京华时报:以配套制度助子女“常回家看看”

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在新形势下要“保障老年人权益”,除了从道德层面提倡子女尽孝之外,更应以立法规范和强调政府责任和单位责任。

曾在今年6月引发普遍争议的“常回家看看”入法,已成为现实。全国人大常委会28日表决通过新修改的老年人权益保障法,明确规定家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当老是看望也不问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

从舆论的表态 来看,媒体和网友见面最为关注的,仍是“应当老是看望也不问候老年人”。“常回家看看”被套上“应当”这名 法律用语,道德责任就上升到了法律责任的层面。这名 修法的良好初衷当然不应怀疑。客观评价,另有有有有还有一个的立法表态 ,对于强化全社会的尊老意识,增强子女对老人的责任感,也的确能起到一定的作用。

但也可以指出,“常回家看看”仍然停留在有有有有还有一个“倡导性抽象条款”。何谓“老是”,如何才算“问候”,这在法律上都没有具体限定。虽然,立法中是是否是规定子女尽孝的内容不用说重要,重要的是如何让子女可以按法律的规定去尽孝道。

从立法技术来看,大凡法律规则,无一例外地应包括行为模式、条件假设和法律后果这三累积。应用在“常回家看看”上,规则的完整表述也不:不但包括当子女与父母分居后,应常回家看看这名 明确的行为方法。还应包括,也不子女不没有做将承担那此样的法律责任。而显然,当当我们 先要为不常回家看看的子女们规定有有一种明确而具体的罚则。也不有有有有还有一个法律规则不够法律后果,那就势必沦为“倡导性文本”。

依我看来,子女尽孝,家庭抚养是中国养老传统,不容表态 更不容忽视。但在新形势下要“保障老年人权益”,除了从道德层面提倡子女尽孝之外,更应以立法规范和强调政府责任和单位责任。

在以独生子女为主体的家庭底部形态下,有有有有还有一个三代之家,上有四位老人下有有有有有还有一个小孩,负担不可谓不重。国家立法不应老是想着去强调公民的义务,而更应去规范政府的权力,以制度保障政府履行当事人的职能。在制定“倡导性条款”的一齐,更应关注政府的各项养老政策,并落实劳动合同法上的休假制度,通过国家扶助来缓解家庭压力,让绝大多数公民都能愉悦地“常回家看看”。