熊伟:地方发债模式与政府间财政关系

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熊伟:地方发债模式与政府间财政关系

在不同的国家特性形式中,地方享有的财政自主权不一样。联邦制国家的地方一般享有独立的发债权。单一制国家的地方还需用发债,状态则相对复杂化得多,其结论取决于该国的法治状态和财政体制。中国地方政府受《预算法》的限制,迄今不享有独立发行债券的权力。不过,观察分税制实施以来地方债券发行的模式,还需用体察国家在除理政府间财政关系问题报告 图片上的   更多...

杨志勇:政府间财政关系该何如调整

最近,我读了财政部新任部长楼继伟先生新着《中国政府间财政关系再思考》,有许多感想。“法治化”对于一国政府间财政关系的规范化至关重要。这是楼继伟新书较有特色之处。我认为,中央与地方政府间财政关系的调整需用一个劲出现集权分权比例的窠臼,追求政府间财政关系的稳定性与选折 性。最近,我读了财政部新任部长楼继伟先生新着《中国政府间财政关   更多...

刘海波:中央与地方政府间关系的司法调节

内容提要:本文论证司法最好的辦法 调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间特性关系主要有有这名模式:相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖,通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为你这名最好的辦法 有诸多弊端,并不可龋司法权,通过裁决个别纠纷,还需用间接协调政府间关系,其方   更多...

蔡英辉:伙伴关系治理:地方政府间战略战略合作的新范式

【摘要】受法治环境不健全、行政协议失效、公共协商缺位等因素影响,我国区域冲突不断、条块矛盾复杂化、城乡隔阂加深。整体与局部的利益息息相关,多个地方兴盛会推动全面发展,三个 地方的滞都是形成短板效应,地方政府间战略战略合作日益重要。伙伴治理机制基于法治环境在中央层面加强引导,建构地方政府、中央部委和联 央的对话平台;尊重乡村乡民意志和   更多...

张闫龙:财政分权与省以下政府间关系的演变

提要:财政分权改革对中央与省之间关系的影响一个劲是 学术研究的焦点之一,有时候对省以下政府间关系在财政分权改革中的变迁问题报告 图片,却尚未得到充分的讨论。本文在文献研究的基础上,对A 省20世纪30年代包干制财政体制改革对省以下政府间关系的影响进行了简要分析。研究发现,以财政包干为主要内容的分权化改革,使得省以下政府间财政利益逐渐分   更多...

汪伟全:论地方政府间战略战略合作的最新进展

地方政府间战略战略合作既是公共行政改革的趋势,也是当前行政科学研究的热点。经济战略战略合作发展组织(OECD)把你这名全球范围内府际战略战略合作趋势,归结为以下几个由于:环境保护和经济持续发展等政策问题报告 图片,亟需区域内各地方政府间协力除理;区域经济发展失衡,地方政府间需用通力战略战略合作除理失业和贫穷等社会问题报告 图片;在全球化的冲击下,区域内各地方政府间需用藉由   更多...

刘泰洪:地方政府间竞争的路径演变和路径依赖

摘要:政府间竞争是多级政府行政体制的产物,占据 三个 演变的过程,具有自身特有的演变规律和变迁轨迹。在制度变迁理论的视角下,路径演变和路径依赖分别刻画了地方政府间竞争的变迁轨迹和制度惯性。地方政府间竞争的路径演变表现为利益依附竞争、利益自觉竞争和利益自主竞争;分权化改革中地方政府的权力截留、地方政府的共容利益、计划体制下   更多...

刘亚平:对地方政府间竞争的理念反思

摘要:利于区域协调发展需用除理当前甚嚣其上的地方政府间恶性竞争,而可行的规范对策需用建立在对地方政府间竞争的正确理解的基础之上。本文通过对竞争理念的反思提炼出多维视野下的竞争观,并将之运用于解释中国地方政府间竞争,论证了单一制国家也占据 着地方政府间竞争,分权化改革并未带来地方政府间竞争,本来 改变了地方政府在竞争中争夺的   更多...

蔡英辉:政府间伙伴关系:超越条块和层级的一起治理

【摘要】当前多元地方政府、中央部委及其垂直管理机构、地方部门之间囿于条块分割和层级束缚而难以顺畅沟通,阻滞了行政系统整体合力的发挥。国家要整体发展,需用区域间和区域内密切配合,行政部门间紧密战略战略合作。政府间伙伴关系则突破屏障、由点到面、循序渐进,建构中央与地方、地方与地方、地方与中央部委之间平等对话的平台,促成跨国区域、国   更多...

冯兴元:中央和地方财政关系的症结与应变

【摘要】中央和地方之间的竞争本质长期占据 。无论是改革开放前,还是改革开放后,中央和地方的关系总体上这么一个劲出现“一放即乱,一收即死”的“治乱循环”。有必要从财政厚度剖析改革开放以来中央和地方的关系问题报告 图片,并提出相应的对策。 【关键词】央地关系 财政博弈 财政管理体制1994年前的中央与地方财政博弈我国在30年代初结速英文英文英文推行行政   更多...

蔡英辉 周义程:寻求地方政府间的良性互动——从“府际争议”厚度考量

摘要:地方政府决策自主性的加强是改革与发展的实践诉求,然而地方政府间因政绩等由于在资源及许多方面的不良竞争,招致了资源的极大内耗和国家整体利益的严重损害,并对政治稳定和经济发展构成严峻挑战,亟待优化。改革任务管理器中需用转换思维而非固守陈规,本文从各厚度对地方政府际争议的成因进行解析并提出一系列应对策略,旨在更好地协调除理地   更多...