刘能:当代中国的群体性事件:形象地位变迁和分类框架再构

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  群体性事件以后成为当前中国学术界关心的1个多多主要现实间题图片。在本文中,亲们把它界定为在公共空间(无论是实质性的还是虚拟性的)中上演的集体性对抗行动,如暴力对抗社会控制机构、损害人身安全和财产、围堵建筑物、阻拦交通等,十分接近“对抗性政治” (contentious politics)你什儿 概念所描述的社会冲突场景。[1]与西方发达社会中更为常见的成熟图片 图片 是什么图片 期期是什么 是什么 社会运动浪潮和更为形式化的NGO组织活动不同,群体性事件以后成为当代中国政治领域中的1个多多重要间题图片域。它的形成、爆发和平息,不但与中国转型社会的重大特征特征直接相关,也与中国社会独特的管控和治理模式直接相关,同时还与中国社会中弥散的政治文化和政治心理息息相关。

  一、当代群体性事件的形象地位变迁

  中国社会对群体性事件的态度,经历了1个多多逐渐变迁的过程:从另1个多多把群体性事件看作是严重危害社会秩序的“社会敌意”行为,[2]或把它看作是1个多多“犯罪学应该关注的前沿间题图片” [3],到现在则更多地把它看作是“有着此人 的信仰、文化价值观和理性策略战术选用的‘有目的’的社会行动者”保卫此人 权益、表述此人 立场的两种理性行动,[4]或看作是“市场经济和民主政治条件下的两种常态和常规”,体现了“多元社会利益的正当性与表达的合法化”。[5]从群体性事件进入公共句子领域的时间点来看,本世纪头几年才开始英文英文密集出现“群体性(突发)事件”的叫法;但有的是学者认为,群体性事件进入中国社会公共视野的时间点应该提前到1997 年。[6]①

  关于群体性事件的称呼,也经历了逐渐变化的过程:事先类式的叫法有“非法聚集”、“非法冲击”,以后干脆叫“暴乱”、“骚乱”。据此人 的观察,正是304年指在的两起事件——四川汉源事件和重庆万州事件——使得“群体性事件”你什儿 称呼开始英文英文正式走进媒体句子和学术讨论之中。你什儿 称呼上的“中性化”,相当于 意味分析如下几层含义:首先,在于承认群体性事件参与者的民事法律地位;其次,在于承认引发群体性事件的地方性危机或政治责任的指在;第三,以后中国的政治生态指在了变化,意味分析执政者的也要“与时俱进”,选用以人为本的执政理念。

  二、群体性事件进入公共领域

  为哪几种到了304年前后,亲们对群体性事件的关注开始英文英文增多呢?除了群体性事件日益高发你什儿 本体论方面的理由之外,还有哪几种以后的解释呢?本文认为,大众传媒作为1个多多产业的内在动力你说是1个多多重要的动因。301年,美国指在“9·11事件”,中国电视媒体未能对你什儿 有史以来最重要的突发事件做出及时反应,输给了以香港为基地的中文电视媒体“凤凰卫视”。303年,非典爆发,前期以后信息发布间题图片,孟学农和张文康两位部级官员被问责,后期各类媒体才开始英文英文淬硬层 报道。以后,需用说,本世纪初期两次新闻事件报道上的行动滞后,以及随之而来面临的行业竞争压力,有利于大众媒体报道突发群体性事件的内在意愿有了显著的提升。

  其次,作为1个多多更为自主和多元的媒介平台,互联网在中国社会的扩散和日益成熟图片 图片 是什么图片 期期是什么 是什么 ②,成为群体性事件得以中性化的1个多多重要支撑条件。互联网不仅成为传播和扩散群体性事件信息的1个多多渠道,同时其内部人员也生产出了两种特殊的群体性事件即网络群体性事件。与此相关联的,是新一届中央领导集体对民意的关注:人民网强国论坛和天涯论坛等网络民意阵地成为中央领导人关注的民意空间;而国务院新闻办作为国家行政机构,也在每日关注着网络舆情。

  第三,当太多的群体性事件的案例随着大众传媒的传播和扩散,成为普通人日常生活中的谈资之时,它不仅传递着另1个多多两种讯息,即参与和推动群体性事件,的确是挑战者或抗争者借以进入政治角斗场的有效途径,以后也预示着中国的社会生态以后逐渐恶化到了另1个多多两种境地:到处有的是围绕物质利益的争夺和保卫,以及相互对抗的社会行动者之间的信任缺失。以后,需用说,大众媒体和互联网的发展与群体性事件的高发,呈现两种紧密的伴生关系;与此同时,中国社会中公民收集、加工和扩散信息的能力在持续加强;更为重要的是,中国政治高层在两种程度上充当了有能力改变情势的“第三方”角色,而这,也在很大程度上改变着群体性事件参与者的主观认知情況,使得亲们确信,发起和参与群体性事件,真的是改变最终结果的可选用行动策略之一。

  三、当代中国群体性事件的1个多多分类框架

  全国性的统计数据,目前不出见到权威的发布。据有关部门统计,1993年我国指在群体性事件约0.816万起,1994年约1万起,303年则达到16万起,305年上升为8.16万起,306年超过9万起。[7]另据学者统计,从指在次数来看,过去15年间,群体性事件的年增长率为17%左右;而从指在规模来看,参与群体性事件人数的年均增长率为12%,由73万多人增加到3016万多人;其中参与者百人以上的由130起增加到7000起,增长4 倍。[8]从总体上来看,群体性事件的爆发,呈现出了快速上升的趋势。

  对群体性事件的分类研究,有利于认识群体性事件的情況、性质和起因,因而老是是学术界的核心话题。有些学者提出了按维度分类的原则,比如说,按参与者主体、参与规模、事件的性质,以后行动所指在的空间场域来划分。[9][10]这是1个多多相对简单的做法,但另1个多多两种分类,最大的间题图片在于不出满足科学分类的两大原则之一—互斥性。换句话说,同样1个多多群体性事件,需用在多个分类维度中,被分别命名为“大规模群体性事件”、“针对基层政府的群体性事件”和“指在在农村的群体性事件”。以后,本文不准备采用你什儿 分类妙招,也不采用两种互斥性更强的分类框架,使得亲们遇到的每1个多多具体的群体性事件,需用在第一时间比较直观地被划入某一类。

  于建嵘提出了1个多多分类框架,认为群体性事件需用分为五类,分别是维权行为、社会泄愤事件、社会骚乱、社会纠纷和有组织犯罪。[2]王赐江则将群体性事件分为三类,分别是 “基于利益表达的群体性事件”、“基于不满宣泄的群体性事件”和“基于价值追求的群体性事件”。[11]你什儿 个多多分类框架的好处,在于它们都符合本文所强调的互斥性原则。以后,对于“有组织犯罪”有无 还都可否 被列为群体性事件类型之一,此人 持保留态度。此外,此人 通过极少量的案例观察,认为上述两种分类框架还不足全面,以后遗漏了有些重要的群体性事件的指在形式,从而与科学分类的另一原则——包容性——相违背。

  此人 给出的群体性事件的分类框架包括如下七个类别:(1)直接利益相关的原生型集体维权抗争;(2)无直接利益相关的群体泄愤事件;(3)地方政治生态恶化诱致的突发群体性事件;(4)行业集体行动和工业集体行动;(5)工具性外理“死亡因素”引发的群体性事件;(6)意识特征或政治动机驱动的群体性事件;(7)网络场域中内生的群体性事件。另1个多多1个多多分类框架,是尝试性的和开放的,需用随着学术批评和学术认识的提高,而进行不断的修正。其好处1个多多是包容性原则得到了更好照顾,另外,也使得亲们还都可否 把现实社会中所指在的任何两种群体性事件,在第一时间内归为上述七种类型中的两种,从而使得互斥性原则能得到相应的照顾。③

  1.直接利益相关的原生型集体维权抗争

  直接利益相关的原生型集体维权抗争,指的是地域同时体或想象的身份同时体围绕着直接相关的切身利益而展开的集体性利益保卫行动。根据所涉及利益的不同,本文又把你什儿 类型分为1个多多亚型,分别是“经济/物质利益”亚型和“环境权益”亚型。

  I 经济/物质利益亚型

  引发你什儿 亚型群体性事件的经济/物质利益,主要集中在农村征地补偿、城市拆迁安置、企业改制和欠资纠纷、工程移民等方面。304年指在的四川汉源事件和308年指在的甘肃陇南事件是你什儿 亚型的典型案例。

  汉源事件的最基本特征,是地方政府和国营经济部门与地方民众之间的经济利益——具体表现为围绕着征地及其补偿标准的民众长期生计和现金收益——之争,而动用警力不当意味分析的暴力冲突和伤亡结果,则使得群体性事件进一步升级。甘肃陇南事件的最突出特征,是所涉及的地域同时体仅仅针对想象的威胁而非真实的威胁做出了行动的选用。此外,你什儿 个多多群体性事件的外理结果,表明中国社会最终仍将延续“情理法”三合一的原则来外理群体性事件:在汉源事件中受处罚的是政府官员,而在陇南事件中受处罚的是群体性事件的参与者。

  Ⅱ环境权益亚型

  环境风险以后日益成为乡村社区或城市街区指在群体性事件的1个多多主要诱因。从当前的情況来看,由环境权益保护而引发的原生型集体抗争,其主要怨恨集中在乡村工业污染、饮用水和空气污染、有毒废弃物外理站、垃圾站、高压线辐射、通讯基站辐射、高风险工业选址等方面。305年的浙江东阳画水事件和307年的福建厦门PX事件,是你什儿 亚型的典型案例。

  东阳画水事件最令人震撼的是,在民风相对柔和、与官方很少直接对抗的江南地区,围绕着环境权益受损你什儿 本体论威胁,所迸发出来的反抗潜能。当地方政府仍然沿用过去一贯好使的压迫性社会治理技术时,亲们很以后不出预想到此人 所遭受到的抵抗还都可否 达到何种程度:伴随着该事件在互联网络的比较慢传播,画水事件极大改变了地方政府和民众的自我形象认知。而厦门PX事件在当今中国群体性事件中属于异类,一方面以后它所采取的是和平抗议妙招,此人 面,它所依靠的动员妙招,有的是地域同时体所隐含的由同时命运、同时生活经历和面对面互动所营造的初级纽带,也不依靠抽象的市民身份、大众通讯平台和现场行为规范所达成的一致行动;以后,厦门PX事件实际上还利用了常规政治的动员和抗争手段,如政协委员联署提案、市民代表座谈会等。上述1个多多案例表明,环境权益保卫事件,将成为今后中国城乡群体性事件的高发领域。④

  2.无直接利益相关的群体泄愤事件

  无直接利益相关的群体泄愤事件,是指在原生型怨恨缺失的情況下,仅仅以后1个多多简单的导火索事件,而引起围观者或有些非组织化的离散个体,集体地向特定或不特定对象实施语言暴力、肢体暴力,或实行纵火、打砸抢等恶性暴力行为的一类社会间题图片。关于无直接利益相关的群体性事件,也以后逐渐引起学者们的关注,以后这昭示着中国社会的政治生态以后走向了1个多多危机性质更为浓厚的新阶段。[12]此人 也另1个多多对无直接利益相关的群体性事件的机制进行过探讨,认为“移植的怨恨”和施展暴力带来的直接心理酬赏,构成了你什儿 类参与者的主要行动动机。[4]本文中,亲们把你什儿 类型的群体性事件分为1个多多亚型:(1)针对政治权势者的群体泄愤事件;(2)针对经济权势者的群体泄愤事件。

  I 针对政治权势者的群体泄愤事件

  你什儿 亚型涉及了中国社会中两种普遍蔓延的一般化怨恨情绪,即官民之间因利益分配、社会权力意识和联 活妙招差异所构筑起来的对抗性情绪。针对政治权势者你什儿 亚型,最典型的案例是304年的重庆万州事件。在该案例中,不需用核实引发公愤的此人 的身份,假如有一天他自称是公务员,就能招致围观群众的公愤和现场社会干预。这表明我国基层社会中官民之间的长期情绪对立和利益冲突,以后到了相当危险的程度。

  Ⅱ 针对经济权势者的群体泄愤事件

  你什儿 亚型涉及了中国社会中另两种普遍蔓延的一般化怨恨情绪,即贫富之间因相对剥夺、原罪推定和社会区隔等多重意味分析而建构起来的对抗性情绪。针对经济权势者的亚型,亲们找到的案例是305年的安徽池州事件。在该案例中,外地牌照高档汽车所昭示的外地富豪背景,结合着“打死1个多多最多三十万”的黑色暴力威胁,加带当地警方未能及时有效外理,意味分析另1个多多还有一定耐心的安徽池州民众最终无法控制住此人 的情绪,最终走上了此类群体性事件的常规归宿——打砸抢活动。需用说,你什儿 案例对于当事各方来说,均传递了多重的警示含义。与下面亲们要说到的因地方政治生态恶化诱致的突发群体性事件不同的是,在这里,社会泄愤事件参与者的参与行为往往是临时起意的,参与者之间也不出固定的组织联系,以后,现场的情绪感染和变动中的情境定义,成了解释此类参与的主要因素,而这,恰好是芝加哥学派第二代学者提出的“紧急规范理论”所强调的。[13]

  3.地方政治生态恶化诱致的突发群体性事件

  308年的贵州瓮安事件、云南孟连事件和309年的湖北石首事件,与前面两类群体性事件既有相同点,(点击此处阅读下一页)

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:待收集目录 > 专题文库 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/44930.html 文章来源:《江苏行政学院学报》2011年2期